Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми действия государственного заказчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми при размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по монтажу и наладке системы видеонаблюдения в здании заказчика признаны  противоречащими требованиям ч. 2.1. ст. 22, ч. 3. ст. 25 Закона о размещении заказов; государственному заказчику выдано предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов, а также принято решение о рассмотрении вопроса о привлечении виновного должностного лица государственного заказчика к административной ответственности.

   Решение Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов принято 19 апреля 2011 года. Основанием для рассмотрении вопроса послужила жалоба ООО «Нордкомп» на действия государственного заказчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми при размещении государственного заказа путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по монтажу и наладке системы видеонаблюдения в здании заказчика.

   Как указано в решении Коми УФАС России согласно ч. 2.1. ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не допускается включать в конкурсную документацию (в том числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.

   В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закона о размещении заказов для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

   Частью  3 статьи . 25 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурсе.

   Комиссия антимонопольного органа установила, что государственным заказчиком объявлен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по монтажу и наладке системы видеонаблюдения в здании заказчика, а п. 8.3. раздела III конкурсной документации определены работы, не предусмотренные предметом открытого конкурса, а именно, предоставление участником конкурса проекта, локальной сметы и схемы размещения оборудования.

   Таким образом, Комиссия Коми УФАС России пришла к выводу, что действия государственного заказчика в части установления требований к участникам размещения заказа, указанных в п. 8.3. раздела III конкурсной документации  противоречат ч. 2.1. ст. 22, ч. 3. ст. 25 Закона о размещении заказов.  

   С полным текстом решения и предписания можно ознакомиться здесь